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成都：构建完善社会信用体系刻不容缓 |
作者：admin 时间：2015/4/26 15:29:17 阅读：562 次 |
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只有让多数人愿意或必须立足诚信做人做事，才能从根子上预防和减少矛盾纠纷的发生，实现消弭矛盾于无形、化解矛盾于萌芽，这是社会管理创新之大义、建设文明社会之大道
诚信，是个人的立身之本，是国家的立邦之基。一个诚信沦丧、尔虞我诈的社会，必定是人人自危、相互伤害的畸形社会。长期的诚信缺失必将导致社会道德的沦丧和社会矛盾冲突的加剧，影响经济发展和社会进步。必须把构建信任、构筑社会诚信体系作为加强社会建设和创新社会管理的一项重要基础工程。
信用是市场经济的通行证。在市场经济尚不完善的我国，虽然实现了经济的腾飞，但是相应的社会信用体系建设依然滞后。由于惩罚机制的不完善，导致违约成本低下，“失信”现象屡屡发生。近期爆出温州老板“跑路”的现象，无疑是一大案例。在食品安全领域，屡屡发生危害百姓身体安全的事件也给我们敲响警钟，构建完善的社会信用体系刻不容缓。
10月19日，国务院召开常务会议部署制订社会信用体系建设规划，提出“十二五”期间要全面推进社会信用体系建设。这一举措将有力促进我国社会信用体系逐步走向完善。
我国一向重视信用体系建设。近年来，从信贷征信起步，各地区、各行业积极探索，社会信用体系建设取得了较大进展。在信贷征信领域，已经建立起企业和个人信用信息基础数据库，为商业银行以及其他行业和个人提供了有效的服务。老百姓也身有感受：如果信用卡有了不良信用记录，在购房贷款方面将受到限制。
日前从国家工商总局传出消息，我国将用3年时间建立世界上最大的“国家级经济户籍库”，对全国多达上千万家企业划分不同的信用等级，相应给予不同的监管方式。“国家经济户籍库”建立以后，百姓能上网查询到企业登记身份记录、违法行为记录。这一平台的建立和完善，无疑将迫使企业为了今后的发展而守信。
然而，虽然一些行业的征信体系建设不断推进，但各行业信息共享机制的推进仍然滞后，如何推动征信体系覆盖全社会，成为征信体系建设的一个重要课题。
此次国务院常务会议提出， “十二五”期间要以社会成员信用信息的记录、整合和应用为重点，建立健全覆盖全社会的征信系统，全面推进社会信用体系建设。主要任务是：（一）加快征信立法和制度建设。抓紧制定《征信管理条例》及相关配套制度和实施细则，制定信用信息标准和技术规范，建立异议处理、投诉办理和侵权责任追究制度。（二）推进行业、部门和地方信用建设。有关行业、部门和地方管理部门要通过建立信用信息系统，依法依规有效采集、整合和应用个人、企业、事业单位及其他社会组织的信用信息。各地区要对本地区各部门、各单位的信用信息进行整合，形成统一平台，实现对失信行为的协同监管。当前，尤其要结合市场主体准入、纳税、合同履行、产品质量、食品药品安全和社会保障、科研管理、人事管理等方面的工作，有针对性地加强各领域的信用信息系统建设，建立健全信用档案，尽快改善各行业、各部门、各地区的信用环境。（三）建设覆盖全国的征信系统。在实现行业内、地区内信用信息互联互通的基础上，大力推动信用信息在全国范围的互联互通，充分发挥信用信息对失信行为的监督和约束作用。（四）加强监管，完善信用服务市场体系。规范发展信用服务机构和评级机构，有序推进信用服务产品创新。制定信用服务机构基本行为准则，严格征信机构及其从业人员准入标准，依法查处提供虚假信息、侵犯商业秘密和个人隐私等行为。（五）加强政务诚信建设。政府及其部门在社会诚信和信用体系建设中要起示范带头作用，坚持依法行政，推进政务公开，提高决策透明度，自觉接受社会监督，不断提升公信力。（六）大力培养社会诚信意识。加强诚信教育，普及信用文化和知识，强化责任、激励和约束，确立人无信不立的理念，不断提高全民道德素质，激发民族创新精神，增强国家竞争力。
业内人士分析指出，这一举措将有力推动信用资源的整合，改善行业地区间信息资源不畅通的现状，对于构建诚信社会有着积极的影响。构筑信用社会，惩罚力度的加大必不可少。当前我国市场上存在的诚信缺失、欠债不还、以次充好的不良现象，很大一部分原因就在于失信成本的低下甚至毫无成本。据商务部统计，我国企业每年因信用缺失导致的直接和间接经济损失高达6000亿元。失信对我国经济生活的影响，要求必须加大违约惩处的力度。
诚实守信是中华民族的传统美德。构建完善的信用体系最终目的是让信用成为守信者的“通行证”，让失信者处处碰壁，从而形成良好的社会氛围。因此，培养公众的信用意识至关重要。
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