建立健全诚信体系，是整顿和规范市场经济秩序、改善市场信用环境、降低交易成本、防范经济风险的重要举措，是减少政府对经济的行政干预、完善社会主义市场经济体制的迫切要求。

   2015年，在市委、市政府的直接领导和商务部的业务指导下，市商委将商务诚信建设作为社会信用体系建设的重要组成部分，作为商贸领域改革的重要内容，集中人力物力，凝心聚力，多措并举，合力推进，实现了商务诚信建设工作新的突破。

    1 夯实诚信建设基础 推进诚信信息平台建设在商务领域，建设信用信息平台和开展商务信用信息记录，是推进商务诚信建设的基础性工作，是转变商贸领域行政管理方式、运用信用手段强化事中事后监管的有效载体，是开展商贸企业诚信评价的信息源泉。基于此，2015年，市商委大力推进商务评价体系建设。

   一是制定商贸信用信息公示目录，对商贸领域的行政审批（备案）项目和行政执法项目进行了集中清理，形成了权力清单和责任清单，并上报市政府审定。

   同时，结合权力清单和责任清单，经市政府初步审定，确定了市商委的信用信息公示目录，共4个类别26项，分别为：行政审批类10项，包括针对企业法人的行政审批和年审信息、行政管理备案信息；行政处罚类14项，是14个法律类别的行政处罚；行政确认1项，商贸行业所有行政确认归并到一起；行政奖励1项，将商贸行业的所有行政奖励归并在一起。

   二是开发建设商务诚信信息平台。依托商业信息服务平台，创新性开发建设商务诚信信息记录系统，形成贯通市和各区县、覆盖各相关处室、衔接商务部和市级有关职能部门的信用信息平台，将向各相关处室和各区县商务局开放管理权限。

   从今年起，将商贸系统行政管理过程中产生的针对管理对象的行政许可（含备案）、行政处罚、行政确认、行政奖励等信息录入信息系统，不断积累和丰富商贸企业的诚信信息，夯实商贸行业诚信评价基础。目前，该系统即将开发完毕，预计于1月开始试运行。

   三是建立诚信共享机制。市商委与市工商局多次沟通，将建立协作机制，依托市商业信息中心的技术支撑，启动建立诚信信息共享机制。今后，将加强与业务相关的各职能部门的协调沟通，构建商务诚信信息交换机制，尤其是在与商贸领域的行政审批和行政处罚、行政奖励直接相关的职能部门间建立常态化的信息共享机制。

   四是开始启动信息征集工作。市商委已召开特商处、特行处、合作处、秩序处等处室部署开展2015年商务行政管理信息采集工作，进行商务诚信信息的收集整理工作。

   五是着手推进商务领域的信用信息“双公示”工作。即除涉及国家秘密的之外，所有行政审批项目和行政处罚案件，必须在审批和处罚行为完成后的7个工作日内进行公示。市商委还启动建设行政审批信息系统，将全面实施网上报送审批资料、网上开展资料核实。同时，借助商务部综合执法信息系统，已安排部署重庆商务执法信息上网工作。

   2 不断创新建设举措 大力实施诚信建设试点

   诚信体系建设是一条新路，没多少现成的经验可循。在推进商务诚信建设中，市商委创造性开展试点，逐步探索和积累商务诚信建设经验

   首先，启动实施了重点商贸企业诚信体系建设试点。去年10月，通过市商委宣传发动、企业自愿申报、行业协会推荐、相关部门参与审定的形式，在商贸行业中选取了10个经营规模大、辐射面广、诚信建设基础好的重点商贸企业开展试点。

   市商委制定出台了详细的《重庆商贸企业诚信体系建设标准（试行）》，鼓励试点企业结合企业经营实际，按照标准实施建设，努力推动企业内部诚信建设规范化和系统化，进一步提升企业诚信经营水平，力争在商贸领域树立一批诚信建设标杆，为全行业商贸企业推进诚信建设提供学习典范。目前，这10家重点商贸企业正在有条不紊地推进试点建设工作，今年1月将审核验收。

   其次，在单用途商业预付卡发卡企业中评比创建诚信示范企业20家，有效提升了发卡商贸企业的备案经营和资金存管意识，助推了行业的管理。

   第三，启动实施了商务诚信第三方评价工作试点。市商委加强业务指导，委托市商联会具体承办，在融资租赁、商业保理、典当等行业和有关重点商贸企业中率先启动实施了商务诚信第三方评价试点工作，并选取40家商贸企业开展信用等级评价。

   3 助推企业诚信经营 广泛开展商务诚信创建

   企业是诚信建设的主体，推动商贸企业开展诚信创建也是2015年我市推进诚信体系建设的重要内容。

   市商委组织开展了商务诚信承诺行动。去年，我市商务诚信体系建设正式启动，并开展了“山城万店商务诚信承诺”活动，19个行业、600多家企业和3000多家门店报名参与。

   开展诚信示范门店创建活动，共组织19个商贸行业协会动员上千家企业、上万家经营门店积极参与商务诚信示范创建，最终评选出2015年商务诚信创建示范企业102家、示范门店957家，起到了很好的示范引领作用。

   开展诚信示范商业街区创建活动。在商圈、购物中心、美食街三个层面开展商务诚信创建，评定出诚信示范商业街区20条，其中商圈7个、购物中心5个、美食街7条，在重点商贸区域营造了浓厚的商务诚信建设氛围。

   开展诚信示范商品交易市场创建活动。全市25家商品交易市场获得认定，并向上推荐了5家市场争创“全国诚信示范商品交易市场”荣誉称号。开展商贸行业“保护知识产权、销售正版正货”承诺活动。市商委与市知识产权局共同组织120余家商品交易市场和大型商场参与承诺活动，主城8大商圈倾力支持，外滩汽摩市场、大足龙水五金市场等两批10个市场被国家知识产权局认定为“保护知识产权销售正版正货”诚信示范培育市场。

   推动开展“放心酒”诚信示范工程，发动市酒类流通商会组织开展了“放心酒”诚信示范工程，通过建立先行赔付制度、建立行业信息系统、试点开展保险公司为酒的品质担保等方式，推进溯源管理，促进行业自律和企业规范，提升消费者的满意度。

   4 强化宣传引导 营造诚信兴商舆论氛围

   去年以来，我市采取多种方式开展诚信宣传，大力弘扬商业诚信文化。如举办“消费者满意商家”评选活动，选取百货超市、电器销售、加油站、餐饮店、药店5个与老百姓日常生活关系密切的行业进行评选。活动共吸引了596万人次关注我市商务诚信建设并参与到投票活动中来，最终评定出“消费者满意商家”50家。

   举办商务诚信故事演讲比赛，采取企业人讲企业事方式，在全市商贸领域组织开展商务诚信故事演讲比赛，吸引了中石油、建玛特、秀山花灯美食街等56家商贸企业的68名选手踊跃报名参与，以日常小事展现企业诚信建设做法和成效的形式，大力弘扬了商业诚信文化，展现了商贸企业良好的诚信形象。